各部门、分公司:
现将市国资委、银川通联公司转发银川市安全生产委员会办公室《关于进一步切实做好当前安全生产工作的紧急通知》转发你们,请按照公司领导指示精神,认真组织学习文件精神,要吸取事故教训,坚决防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想。要精心组织,查漏补缺,防患未然,确保今冬明春公司安全生产形势持续稳定,并为明年安全生产工作开好头、起好步打下良好的基础。
附:1、银川通联公司关于转发《关于转发〈关于进一步切
实做好当前安全生产工作的紧急通知〉的通知》
2、市国资委关于转发《关于进一步切实做好当前
安全生产工作的紧急通知》的通知
宁夏四维金盾保安押运服务有限公司
2016年11月4日
关于转发《关于转发〈关于进一步切实做好当前安全生产工作的紧急通知〉的通知》
所属企业:
根据银安办下发、银国资转发的《关于进一步切实做好当前安全生产工作的紧急通知》的通知要求,请各企业按照文件精神切实排查安全生产管理中存在的问题,全面消除各类事故隐患,防止安全生产事故的发生。
银川通联资本投资运营有限公司
2016年10月31日
关于转发《关于进一步切实做好当前安全生产工作的紧急通知》的通知
各监管企业:
现将市安委会《关于进一步切实做好当前安全生产工作的紧急通知》(银安办发[2016]101号)转发给你们,各单位要深刻吸取事故教训,认真查找薄弱环节,进一步完善预案,切实加强日常监管,重点抓好突发事件的预防和处置工作,确保安全生产工作落到实处。
附件:关于进一步切实做好当前安全生产工作的紧急通知
银川市人民政府国有资产监督管理委员会
2016年10月28日
关于进一步切实做好当前安全生产工作
的紧急通知
各县(市)区人民政府,银川综合保税区、经济技术开发区、滨河新区,市安委会各成员单位:
近期,一些县(市)区接连发生工矿商贸企业生产安全事故,10月20日,西夏区公铁物流园海尔工地发生一起高处坠落事故,至1人死亡;10月23日,宁东临河工业园发生一起坍塌事故,至2人死亡;10月24日,银川热电厂发生一起窒息事故,至2人死亡。接连发生的几起事故,暴露出一些企业安全生产主体责任年落实不到位、安全管理存在漏洞、安全培训教育不到位等问题。目前即将进入冬季,雪雾天气逐渐增多,且临近年终岁尾,车流人流物流剧增,企业生产经营建设任务繁忙,是各类生产安全事故易发、多发的季节。为认真汲取上述事故教训,做好全市当前安全生产工作,有效防范和坚决遏制各类生产安全事故,确保全年安全生产各项任务目标的完成,现就有关事项通知如下:
一、加强组织领导,全面落实责任,切实做好当前安全生产工作
各县(市)区、开发区、有关部门和单位要严格落实《银川市安全生产党政同责一岗双责规定》和《银川市安全生产行政责任规定》,以深入贯彻落实习近平总书记和李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的一系列重要指示批示精神为抓手,严格落实安全生产责任,切实增强安全生产“底线”思维和“红线”意识,全面安排部署本辖区、本部门、本单位的当前安全生产工作,认真制定并落实各类防范措施,做到任务明确,措施到位,责任到人。同时,要结合岁末年初的工作特点和实际,认真梳理当前安全生产工作,研究分析当前安全生产形势,坚决防止和克服麻痹大意、疏忽懈怠思想。要精心组织,查漏补缺,防患未然,确保今冬明春全市安全生产形势持续稳定,并为明年安全生产工作开好头、起好步打下良好的基础。
二、突出工作重点,强化监管监察,严格落实安全生产防范措施
各县(市)区、开发区、有关部门要认真总结“安全生产十大专项整治”和“安全生产百日专项整治”行动存在的问题,进一步加大安全生产检查力度,积极采取各种有效措施,深入排查治理各类事故隐患,严厉打击各类非法违法行为。要督促企业开展自查自纠工作,并定期抽查,及时发现和纠正企业自查自纠过程中出现的问题,真正做到自查自纠“全覆盖”。要采取“四不两直”、暗查暗访的方式,深入重点区域、重点行业领域、重点企事业单位,督促相关单位严格落实各项安全防范措施,确保万无一失。
(一)加强危险化学品行业安全监管。安监、公安、工信、市场监管、环保、运管等部门要进一步加强对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等环节的安全监管工作,督促危险化学品从业单位认真排查和整治各类安全隐患,督促企业切实做好冬季设备和人员的防冻防寒工作。要切实加强对储存有毒有害危险化学品设备的检查和维护,严防冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要加强对重大危险源的监管,建立健全重大危险源安全管理与监控责任制度,明确责任单位、责任人及日常安全管理、监控职责,完善应急预案,确保万无一失。要深入抓好危险化学品道路运输企业的安全监管,严厉打击非法运输。对液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种,要从源头上实行严格监控,防范因雨雪天气、路况变化造成运输过程中的翻车和泄漏事故。
(二)加强建筑施工企业安全监管。住建部门要认真分析冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节,以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点,制定切实可行的措施加以治理和防范。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经验收合格后方可恢复施工。对不执行冬季施工各项安全措施或者冬季施工安全措施不落实造成重大事故,要严肃处理有关责任单位和责任人。
(三)加强道路交通安全监管。公安、交通运输等部门要全力抓好道路交通安全监督管理工作,认真落实道路交通安全各项措施,开展预防道路交通事故活动,加强道路交通安全执法,杜绝客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。要加强对事故多发路段、危险路段的治理,保障雨雪雾等恶劣天气状况下道路安全畅通。要严格车站的安全检查,严禁将易燃、易爆、剧毒等危险品带上车。要加强城市公共交通运营的安全工作,针对雨雪、大风天气和节假日人流集中等特点,认真制定和完善安全运营应急预案,并加强监督检查。要加强对运输企业的安全监管,督促企业加强对车辆维护保养及驾驶员的安全教育和管理。
(四)加强人员密集场所安全监管。公安消防部门要重点加强对车站、商场、市场、娱乐、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,及时消除火灾事故隐患,确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。对不符合消防技术规范以及消防设施不完善的,要限期整改到位,存在重大事故隐患的,要立即停产停业整顿。旅游、林业、市场监管等部门要做好对旅游景点、公园的安全监督管理,特别加强对大型游乐设施的监管,确保游客安全。
(五)加强特种设备安全监管。市场监管部门要重点抓好对特种设备的安全检查。重点检查常压锅炉承压使用的锅炉、集中供热锅炉;危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器、压力管道;非法制造、安装、使用的起重机械;商场、宾馆、饭店内使用的电梯等。
(六)加强有限空间作业中的安全监管。与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气、供热等部门,要加强对城市水厂、供水管道、电力设施设备、热力管道、燃气管道和液化气厂站的检查、检修和隐患整改,防止人身伤亡事故的发生。要加大对广大村民、居民安全用电、用气知识的宣传力度。要加大对钢瓶的检验检测力度,及时淘汰报废钢瓶。同时,要大力查处和取缔非法液化气供应站。有限空间作业的企事业单位要加强有限空间作业中的安全的管理,严格落实《有限空间安全作业五条规定》,必须配备监测设备和防护器材,做到万无一失,严防事故发生。
三、强化宣传教育,营造浓厚氛围,切实提高全社会安全意识
各县(市)区、开发区、有关部门要从实际出发,结合“全市安全生产知识竞赛”,大力提高企业职工队伍素质。要从加强职工培训教育入手,充分发挥各级培训机构的作用,利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式,强化对企业主要负责人、安全管理人员、从业人员的安全培训,切实提高职工对安全生产重要性的认识以及对安全生产知识、制度、措施的了解,进一步提高广大职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,消除职工思想上的不安全隐患,防止“三违”现象的发生。
四、完善应急预案,加强值班值守,全力做好突发事件预防和处置工作
各县(市)区、开发区、有关部门要认真落实应急救援联动机制,加强针对极端天气的预报、预警、预防工作,督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作,落实极端天气下的安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案并加强演练,健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作,严格执行领导干部在岗带班、值班人员24小时值班制度和事故信息报告制度,一旦发生事故或紧急情况,能够按规定程序和时限及时上报,并有效开展应急救援和处置工作。
银川市安全生产委员会办公室
2016年10月26日
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