各部门、分公司：
现将中国银监会办公厅、公安部办公厅《关于开展银行业金融机构2017年元旦春节期间安全大检查的通知》转发你们，请公司分管安全工作领导及各分公司主要负责人认真履行安全生产主体责任，按照通知要求及安全大检查方案部署安排，结合集中整顿活动要求和近期接连发生的针对运钞车和金库抢劫案件，高度重视、精心组织，统筹安排，对本单位安全管理工作的软件、硬件进行全面自查，不留死角，不留隐患，发现问题立即整改，不折不扣予以贯彻落实，做好迎接检查准备工作。
附：中国银监会办公厅、公安部办公厅《关于开展银行业
金融机构2017年元旦春节期间安全大检查的通知》
宁夏四维金盾保安押运服务有限公司
2016年11月22日
中国银监会办公厅 公安部办公厅
关于开展银行业金融机构2017年
元旦春节期间安全大检查工作的通知
为维护银行业安全运行和社会稳定，做好岁末年初银行业安全防范工作，决定从2016年11月15日至2017年1月31日开展银行业金融机构2017年元旦、春节期间安全大检查。现就有关事项通知如下：
一、高度重视安全大检查工作
当前我国社会治安形势总体平稳，但暴力侵害银行业金融机构的案件时有发生。安全大检查重在督促银行业金融机构落实各项安全防范措施,是银行业安全保卫工作的重要内容。各级银监部门、公安机关和银行业金融机构一定要从维护社会稳定大局、促进国民经济可持续发展的高度出发，把安全大检查作为维护元旦、春节期间社会稳定的重要工作，保护银行业金融机构财产安全和员工、客户的人身安全。
二、加强组织领导，落实责任，确保检查实效
各地要组织成立由银监局、公安厅（局）和银行业金融机构参加的安全大检查工作领导小组，制定检查方案。检查过程中，要认真落实检查责任，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，确保检查实效，避免走过场。对检查出的问题要逐一登记，跟踪整改。对一时难以整改到位的，要督促被查单位制定整改计划，并将整改落实情况及时报告上级主管部门。对不严格落实安全防范规章制度，违规操作导致发生安全问题的单位和个人，要坚决依照《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法规追究责任。
三、突出检查重点，提升银行业安全防范水平
各级银监部门、公安机关和银行业金融机构要通过本次安全大检查，进一步加大对各类安全隐患的整改力度，特别是加强城乡结合部、县级及以下营业网点的安全防范工作。要督促银行业金融机构落实各项安全防范管理要求，在不断强化物防、技防设施建设的同时，提高对案件频发地段、时段的监控值守力度和巡查频率。各级公安机关要严格按照《保安服务管理条例》等相关规定，加强对从事武装守护押运服务的保安服务公司资质、风险保障能力、守押人员专业水平、落实安全防范制度情况进行监督检查。对手续不全、管理混乱、存在安全隐患的保安押运公司，要责令限期整改，严防违规操作和内部人员作案。
各银监局、各省（区、市）公安厅（局）接此通知后，请立即向地方党委、政府报告，并迅速传达至基层银监部门、公安机关和银行业金融机构，认真组织好安全大检查工作。各地及各银行业金融机构开展安全大检查工作情况请于2017年2月28日前分别报送至银监会银行业安全保卫局、公安部治安管理局。
中国银监会办公厅（印） 公安部办公厅（ 印）
2016年10月28日
附件
银行业金融机构2017年元旦春节期间
安全大检查工作方案
一、工作目标
以维护银行业金融机构安全和社会治安稳定为目标，以《企业事业单位内部治安保卫条例》和有关银行安全的法律、法规、规章及相关标准为依据，以落实责任制为核心，全面检查银行业金融机构和保安押运公司存在的安全隐患，及时整改，堵塞漏洞，大力推进银行业安全防范工作规范化、科学化、制度化建设。
二、检查内容
（一）法律、法规及规章制度等执行情况
1.银行安保机构设置、安保人员配备等情况。
2.单位负责人的安保责任制及签订安全管理责任状的情况；各项安全防范规章制度建设及落实情况。
3.对员工进行安全教育、培训情况；员工对本单位各项安全防范规章制度的掌握情况。
4.各类与安全保卫工作有关的台账登记情况。
乡村偏远地区营业场所；《公务用枪枪证》情况。
5.突发事件应急处置预案制定及演练情况。
（二）枪弹管理使用及武装守护押运工作情况
1.申领《公务用枪持枪证》、《公务用枪枪证》以及枪、证相符情况；持枪人员管理制度、枪支弹药责任制度的建设及落实情况。
2.枪支、弹药保管设施设置、值守及保养记录情况。
3.对持枪人员的法制安全教育、组织培训情况。
4.报废或封存枪弹向公安机关缴销情况。
5.突发事件应急处置预案制定及演练情况。
6.保安押运公司成立和武器申领审批手续完备情况。
7.武装守护押运单位内部安全管理制度、操作制度的建设及落实情况。
8.守护、押运人员政审管理情况；执行押运任务时规范作业情况。
9.应急处置预案制定及演练情况。
（三）安全防范设施建设达标情况
1.营业场所安全防范设施建设情况（包括现金业务区、非现金业务区、贵金属展示区、客户活动区、运钞车停靠区和交接区、设备间、周界等），2015年6月1日以后新建改建的营业场所是否达到《银行营业场所安全防范要求》（GA38-2015）。
2.业务库、保管箱库以及自助设备、自助银行的安全防范设施建设情况。
3.运钞车防护性能达标情况。
4.计算机房安全防范设施建设情况。
5.监控报警中心安全防范设施建设情况。
三、检查重点
（一）重点地区：省会城市一级风险等级营业场所、地级市繁华地区、城乡结合部营业场所、县城及农村偏远地区营业场所。
（二）重点单位：农村信用社、邮政储蓄机构、城市商业银行、村镇银行以及2016年度发案的银行业金融机构和保安押运公司。
（三）重点人员：银行业金融机构基层临柜人员；业务库守库、管库人员；配备枪支单位的守护、押运人员及有条件接触枪支、弹药人员；保安押运公司从事守护、押运业务人员。
（四）重点部位：二级以上风险营业场所与外界相通的出入口视频安防监控装置安装及使用情况；银行业金融机构的业务现金库、保安押运公司的现金寄存库以及在行式、离行式自助设备等。
四、检查方法
本次安全大检查工作原则是以各银行业金融机构、保安押运公司自查自纠为主，一级查一级，逐级落实责任。各地安全大检查工作领导小组在本辖区内组织各有关部门交叉检查（涉及枪弹管理使用及武装守护押运检查内容的，由各级公安机关实施检查），银监会、公安部将适时组成联合工作组重点抽查部分地区开展银行业金融机构安全大检查工作情况。
五、时间安排
（一）组织部署阶段。各地要成立由银监局、公安厅（局）主管领导参加的金融机构安全大检查工作领导小组，负责大检查的组织和领导工作。要根据本地区实际情况及存在的突出问题，对照方案要求，制定具体实施意见，自通知下发之日起5天内逐级完成工作部署。
（二）自查自纠阶段（2016年11月15日至2016年12月31日）。各银行业金融机构和保安押运公司按照领导小组部署的工作任务和工作要求，逐项抓好本系统自查自纠工作的落实。
（三）交叉检查阶段（2017年1月1日至2017年1月31日）。安全大检查领导小组在各银行业金融机构和保安押运公司普遍认真自查的基础上组织交叉检查，做好回头看、查死角、查整改情况的工作。银监会、公安部择时组织工作组赴重点地区抽查。
六、 工作要求
（一）高度重视，周密部署。各级银监部门、公安机关和银行业金融机构要从提高执政能力、保稳定、促发展的高度，充分认识本次安全大检查工作的必要性和紧迫性，加强领导，周密部署，精心组织，结合实际，制定方案，全力以赴开展工作。
（二）全面检查，及时整改。各银行业金融机构要和保安押运公司积极行动起来，对本单位安全防范工作的软件、硬件进行全面彻底的自查，不留死角，不留隐患，发现问题立即整改。
（三）明确责任，狠抓落实。各级银监部门、公安机关和银行业金融机构要进一步明确工作责任制，全面抓好各项规章制度和工作要求的落实。对安全大检查工作态度消极、行动迟缓、措施不力的要予以通报批评。
（四）协调配合，确保安全。各级银监部门、公安机关要通力协作，密切配合，切实加强对银行业金融机构安全防范工作的指导、监督，及时通报相关信息，对发现的安全问题绝不姑息，坚决督促相关单位整改到位，共同维护岁末年初银行业金融机构的安全稳定。
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