各部门、分公司、子公司党支部：
根据银川市国资金融党工委《关于开展“国企党建质量提升年”活动的通知》精神，公司党委决定2019年开展“党建质量提升年”活动，现将经公司党委审核《宁夏四维金盾押运公司“国企党建质量提升年”活动实施方案》印发你们，请按照实施方案内容要求予以贯彻实施。
附：《宁夏四维金盾押运公司“国企党建质量提升年”
活动实施方案》
中共宁夏四维金盾保安押运服务有限公司委员会
2019年6月21日
宁夏四维金盾押运公司
“国企党建质量提升年”活动实施方案
为进一步加强和改进公司党的建设，全面提升党建质量，切实发挥党委领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动公司高质量发展。根据银川市国资金融党工委《关于开展“国企党建质量提升年”活动的通知》，结合公司实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、自治区第十二次党代会、银川市十四届七次全会精神，认真落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，强化问题导向，聚焦基层基础，坚持重点发力，大力推进发挥领导作用制度化、基层组织设置规范化、基层基础工作标准化、党员队伍建设长效化、组织保障常态化、党建工作与生产经营同频化，实现政治功能提升、组织覆盖提升、基础工作提升、队伍素质提升、保障水平提升、工作业绩提升的目标，推动党支部标准化规范化建设，推动国有企业全面从严治党向纵深发展，为深化国有企业改革、做强做优做大国有资本提供坚强组织保证。
二、工作目标
通过开展“国企党建质量提升年”活动，着力破解党建工作弱化、虚化、边缘化问题，实现“六个提升”的总体目标，推进基层党支部全面进步、全面过硬。
—— 政治功能提升。政治建设不断加强，党支部和广大党员要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。党建工作要求进公司和子公司章程达到100%，党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用有效发挥，党组织的政治引领功能有效加强，确保党中央和区、市党委的决策部署在公司得到坚决贯彻落实。
——组织覆盖提升。党组织设置科学合理，组织隶属关系明晰，职能定位明确，组织基础进一步夯实，党组织覆盖率、工作覆盖率实现100%，更加适应坚持党的领导、加强党的建设需要，更加适应促进生产经营、推动改革发展需要。
——基础工作提升。党内政治生活严肃认真，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、支部主题党日等党内基本制度规定严格落实，工作程序严谨规范，活动载体务实管用，活动质量显著提高，党支部标准化规范化建设水平明显提升。
——队伍素质提升。党员教育管理更具实效，党员队伍充满活力，结构不断优化，素质能力不断提升，政治素质、岗位技能、工作作风、工作业绩普遍认可，先锋模范作用进一步发挥，年内党支部书记、党务人员培训率达到100%。
——保障水平提升。党组织工作机构健全完善，党务工作者队伍配齐配强，党组织工作经费保障有力，党建活动阵地标准规范，“有场所、 有标识、有设施、有资料、有制度，有载体”的“六有”党建阵地建设实现全覆盖，“六有”党建阵地示范点达到50%以上。
——工作业绩提升。党建工作与生产经营深度融合，引领作用有效发挥，党建品牌创建特色鲜明，党组织服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化的水平不断提升，推动企业增强市场竞争力，创造一流业绩，实现高质量发展。
三、主要任务
(一)推进发挥领导作用制度化。聚焦“政治站位不够高”“党的领导不够有力”“领导体制不够健全”“党建工作责任层层递减”等问题，坚持“两个一以贯之”，党建工作要求进公司和子公司章程做到应进必进、应修尽修。健全完善党委发挥领导作用的工作机制，厘清党组织和其他治理主体的权责边界，建立党组织研究讨论和研究决策的重大事项清单，规范党组织研究讨论重大事项的前置程序，抓好重大决策落实情况的监督检查,推动党委发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用的组织化、制度化和具体化。紧紧围绕企业功能定位和发展目标，把好正确的政治方向、改革方向、发展方向，总揽全局、协调各方，议大事、抓重点，找差距、补短板，聚魂强基固本，提升党组织引领发展能力，把党中央和区、市党委的决策部署不折不扣落到实处，推动企业改革发展稳定，实现国有资产保值增值。
(二)推进基层组织设置规范化。聚焦党组织“应建未建”“应换未换”等问题，严格落实党组织设置规定，根据企业股权结构、地域分布变化情况，积极适应企业产权关系、组织架构、管理模式等发展变化,结合推进混合所有制和股权多元化改革、优化资源配置、压缩管理层级等重点工作，同步调整优化党组织设置，及时理顺党组织隶属关系，做到应设必设、应建必建，消除党建工作盲区，实现组织覆盖和工作覆盖。严格落实换届规定，严格换届程序，认真做好酝酿请示，选举报批等环节工作，对需要延期或者提前换届的认真审核、从严把关，确保“应换尽换”。及时做好党员关系转接工作，确保党建工作有序有效衔接，坚决防止“有党员无组织”和党组织“空转”现象发生。
(三)推进基层基础工作标准化。聚焦“三会一课有数量无质量”“组织生活会流于形式”“支部主题党日活动娱乐化随意化”“发展党员不严谨不规范”“党费收缴使用管理不符合规定”等问题，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力推进党支部标准化规范化建设，不断提高党支部建设质量。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、支部主题党日、民主评议党员、党员组织关系和党费管理等党内基本制度规定，在抓细抓小抓实上下功夫，在规范程序、严格标准、提高质量、强化管理上做文章，着力增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。深化星级党组织创建活动，整改完善创建措施，公司5个二星级党支部年内实现晋位升级。公司党委表彰的先进基层党组织优先从三星级以上党组织中推荐产生，优秀党员和优秀党务工作者优先从三星级以上党组织的党员中推荐产生。
(四)推进党员队伍建设长效化。聚焦“党务工作者能力素质不高”“党员队伍结构不合理”“党员教育管理不严格”“党员作用发挥不明显”等问题，加强党员教育管理，探索在职党员、离退休干部职工党员、生产一线党员分类管理方式，提高党员教育管理实效。选优配强党支部书记，实施“党支部书记政治能力提升计划”，对党支部书记培训率达到100%。优化党员队伍结构，提升党员发展质量，严格落实5个环节25个步骤要求，坚持把政治标准放在首位，把好入口关，注重吸收政治素质高、业绩突出的基层管理人员、业务骨干入党。健全党内激励关怀帮扶机制，探索建立专项帮扶资金，明确关怀帮怀对象、条件和措施，增强党组织归属感。稳妥有序做好不合格党员处置工作，畅通出口渠道，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)推进组织保障常态化。聚焦“无机构管事”“无人干事”“无钱办事”“无活动阵地议事”等问题，公司党委将按照《党组织工作经费管理办法》，本着重点向基层一线倾斜的原则，根据各党支部工作经费预算计划、预算申请报告予以定期下拨，保证党支部党建活动需要，以利于党支部在教育管理监督党员、组织宣传服务职工群众、促进生产经营中充分发挥战斗堡垒作用。
(六)推进党建工作项目化管理。聚焦“就党建抓党建”“以业务代替党建”“党建工作与生产经营‘两张皮’”等问题，坚持服务生产经营不偏离，积极探索党建工作和生产经营有效联动、同向发力的方式方法，努力推进工作责任融合、工作重心融合、考核评价融合，实现党的建设与改革发展同频共振、同向聚合。按照“发挥特色优势，培育党建品牌，服务企业发展”的要求，广泛开展党建品牌创建工作，深化特色支部建设和党员示范岗、示范车组创建等创先争优活动，激励引导基层党支部和广大党员在破解经营发展、业务拓展难题，完成急难险重任务，提升业务技能、服务质量，实现押运安全等方面充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，创建一批品牌叫得响、工作措施实、党员受欢迎的党建工作品牌。年内每个支部都要围绕特色支部建设打造1个有创新、有特色、有实效、可推广的党建工作品牌，于6月29日前以项目化方式申报，公司党委将审核汇总上报银川通联资本党委，由市国资金融党工委按照项目实施成果给予资金支持和奖励，推动党建质量与经营业绩同步提升。
四、程序步骤
(一)搞好动员部署(2019年6月)。把“国企党建质量提升年”作为今年党建工作的一项重要内容，党支部书记要切实负起抓基层党建第一责任人责任，紧紧围绕实施“六化六提升”工程，结合实际制定活动实施计划，周密安排部署，广泛宣传发动，积极动员广大党员投入到活动当中。要结合具体内容建立任务清单和责任清单，明确时间表和路线图，围绕重点、突破难点，全面推进。各支部于6月29日前将实施计划报公司党委。
(二)开展摸底自查(2019年6月-2019年7月)。坚持问题导向，全面深入开展自查。公司党委在党建责任落实、领导作用发挥、体制机制建立、引领发展能力等方面开展自查；党支部在党支部书记履职能力、党内基本制度落实、党员教育管理、党建阵地建设、工作载体实效等方面开展自查。在自查基础上，建立工作台账，细化问题清单, 强化整改措施，明确整改责任人和整改时限，实行整改销号，逐项进行整改，推动解决党建工作重点难点问题。各支部问题、整改清单于7月12日前上报公司党委
(三)对标全面推进(2019年7月-2019年11月)。紧扣实施“六化六提升”工程目标任务，抓住关键环节，突出工作重点，全面整改支部在党支部书记履职能力、党内基本制度落实、党员教育管理、党建阵地建设、工作载体实效等方面存在的突出问题，着力在建立工作体制、完善运行机制、深化组织活动、强化队伍建设、落实保障措施方面狠下功夫，务求取得实效。
(四)持续巩固提升(2019年11月-2019年12月)。各支部要对照“六化六提升”工程各项重点任务，全面总结活动开展情况，及时查漏补缺，健全完善机制，持续深化巩固。公司党委将采取基层自评、互查互评、验收组考评的步骤，对各支部开展活动情况一级一级进行考核，对确定的党建工作示范点进行检查验收，确保“国企党建质量提升年”活动真正取得实效。
五、工作要求
“国企党建质量提升年”活动是今年党建工作的总抓手，也是提高党组织建设制度化、科学化水平的一项重要举措。各支部要高度重视，强化领导，精心部署，周密安排，确保活动取得效果。
(一)强化组织领导。各支部要把“国企党建质量提升年”活动作为今年党建重点任务，党支部书记作为第一责任人，要切实提高政治站位，做好安排部署、组织推进、自查摸排、整改落实各项工作，切实压实压紧责任，逐项落实工作任务，确保活动深入开展。
(二)强化督查指导。公司领导班子成员切实履行指导检查职责，要按照党建和业务联系点分工安排，全程督导联系点支部的活动开展情况，年内至少参加一次支部组织生活会、一次“支部主题党日”活动、1次党员大会，确保活动不虚不空不偏、不走过场。公司党群部要采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，不定期开展督导检查。活动开展情况将纳入年底党组织书记抓党建述职评议考核、星级考核，对履行责任不到位、工作推进不力的，通报批评、限期整改。
(三)强化活动实效。紧密联系工作实际，把“国企党建质量提升年”活动开展与“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心，牢记使命”主题教育结合起来，与业务经营、安全生产、队伍管理工作结合起来，统筹推进、合理安排，推动活动顺利进行，确保“六化六提升”工程各项重点任务落到实处。
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